تدوین الگوی حکمرانی خوب مبتنی بر سیاست‌گذاری باز

نوع مقاله : پژوهشی

نویسندگان

1 دانشجوی دکتری مدیریت دولتی، واحد آستارا، دانشگاه آزاد اسلامی، آستارا، ایران.

2 استادیار، گروه مدیریت و حسابداری، واحد آستارا، دانشگاه آزاد اسلامی، آستارا، ایران.

3 استاد، گروه مدیریت بازرگانی، دانشگاه محقق اردبیلی، اردبیل، ایران.

4 استادیار، گروه مدیریت دولتی، واحد رشت، دانشگاه آزاد اسلامی، رشت، ایران.

چکیده

زمینه و هدف: حکمرانی خوب ایده‌ای است که به‌دنبال ناکارآمدی سازوکارهای پیشین توسعه مطرح شد. نظریه حکمرانی خوب با ویژگی‌هایی مانند مشارکت، شفافیت، پاسخگویی، اثربخشی و کارآیی و حاکمیت قانون تعریف می‌شود. پژوهش حاضر به تدوین الگوی حکمرانی خوب مبتنی بر سیاست‌گذاری باز پرداخته است.   
روش‌شناسی: این پژوهش مبتنی بر روش آمیخته است. در مرحله کیفی با استفاده از روش نمونه‌گیری هدف‌مند 17 نفر از خبرگان اجرایی و دانشگاهی برای انجام مصاحبه انتخاب شدند. مفاهمی استخراج شده، با روش تحلیل مضمون در سه سطح مضامین پایه، مضامین سازمان‌دهنده و مضامین فراگیر سازماندهی شدند. جامعه آماری بخش کمی پژوهش شامل کارشناسان اجرایی سازمان بودند که به صورت هدف‌مند انتخاب شدند. روایی پرسشنامه از طریق روایی همگرا و واگرا و پایایی آن از طریق ضریب آلفای کرونباخ تائید شد. سازه‌های مدل به کمک نرم افزار اِس‌پی‌اِس‌‌اِس و لیزرل و از طریق مدل‌یابی معادلات ساختاری بررسی و تائید شدند.
یافته‌ها: تحلیل داده‌های بخش کیفی به شناسایی 129 مضمون پایه، 22 مضمون سازمان‌دهنده و 5 مضمون فراگیر شامل مسئولیت‌پذیری (مدیریت نظام بهره‌برداری از منابع، کارآمدی دولت، مدیریت و رهبری، تعریف نقش سازمان، بهره‌وری کشاورزی، ارزیابی عملکرد)، شفافیت (شفافیت در قوانین، شفافیت در آمار، شفافیت در اهداف و شفافیت در عملکرد)؛ قانون‌گرایی (آمایش و تعریف آلگوی گشت، عقلانیت در سیاست‌گذاری، توانمندسازی جامعه کشاورزی، همراستایی سیاست‌ها با قوانین بالادستی)، مشارکت (تعاون در کشاورزی، ضمانت‌های بیمه‌ای، شبکه‌سازی ذینفعان)؛ مدرانیزسون کشاورزی (حمایت‌های مالی، مدرن‌سازی تولید محصولات کشاورزی، مدرن‌سازی بازار کشاورزی، بسترهای صادراتی، هدایت زنجیره تولید) برای حکمرانی خوب منجر شد. همچنین، تحلیل داده‌های بخش کمی به کمک مدل‌یابی معادلات ساختاری حاکی از برازش مدل بود.
نتیجه‌گیری: حکمرانی خوب، به عنوان سیستم پیچیده‌ای از تصمیم‌های دولت، قواعد و مکانیستم‌هایی است که بر رفتار، فعالیت‌ها و روابط عوامل حاکم است. دستیابی به اهداف سازمانی نیازمند استفاده از نوعی ساختار حکمرانی خوب است که ابعاد و مولفه‌های آن در الگوی نهایی پژوهش شناسایی شده است.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

Developing a Good Governance Model based on Open Policy

نویسندگان [English]

  • Aram Mohebi nia 1
  • Bahman Kargar Shahamat 2
  • Naser Seyfollahi 3
  • Saeed Bagher Salimi 4
1 PhD Student in Public Administration, Astara Branch, Islamic Azad University, Astara, Iran.
2 . Assistant Prof., Department of Management and Accounting, Astara Branch, Islamic Azad University, Astara, Iran
3 Professor, Department of Business Administration, Mohaghegh Ardabili University, Ardabil, Iran
4 . Assistant Prof., Department of Public Administration, Rasht Branch, Islamic Azad University, Rasht, Iran
چکیده [English]

Background & Purpose: Good governance is an idea that was proposed due to the inefficiency of previous development mechanisms. The theory of good governance is defined by characteristics such as participation, transparency, accountability, effectiveness and efficiency, and the rule of law. the present research is discussed, the development of a good governance model based on open policymaking.
Methodology: This research is based on mixed method. In the qualitative phase, using the purposeful sampling method and the opinions of 17 executive experts and academic experts, conceptual codes were identified and extracted, and they were organized into three levels of basic themes, organizing themes, and overarching themes using the theme analysis method. The statistical population of the quantitative part of the research included executive experts of the organization who were selected purposefully. The validity of the questionnaire was confirmed through convergent and divergent validity and its reliability was confirmed through Cronbach's alpha coefficient. The model structures were checked and confirmed with the help of SPSS and Lisrel software and through structural equation modeling.
Findings: Analyzing the data of the qualitative section identified 129 basic themes, 22 organizing themes and 5 overarching themes including responsibility (management of the resource exploitation system, government efficiency, management and leadership, defining the role of the organization, agricultural productivity, performance evaluation), transparency (transparency in rules, transparency in statistics, transparency in goals and transparency in performance); Legalism (examination and definition of the patrol model, rationality in policy making, empowerment of the agricultural community, alignment of policies with upstream laws), participation (cooperation in agriculture, insurance guarantees, networking of stakeholders); Agricultural modernization (financial support, modernization of agricultural production, modernization of agricultural market, export platforms, management of production chain) led to good governance. Also, the analysis of quantitative part data with the help of structural equation modeling indicated the fit of the model.
Conclusion: Good governance is a complex system of government decisions, rules and mechanisms that govern the behavior, activities and relationships of agents. Achieving organizational goals requires the use of a good governance structure whose dimensions and components are identified in the final model of the research.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Good Governance
  • Open Policy
  • Thematic Analysis
آرایی، وحید؛ قاسمی، ابوالفضل و معینی فر، یاسر. (1396). توصیه‌های سیاستی موانع تحقق پذیری حکمرانی خوب در اداره ی امور عمومی (مطالعه موردی: فرمانداری و شهرداری شهرستان مینودشت). مطالعات راهبردی سیاست گذاری عمومی(مطالعات راهبردی جهانی شدن)، 7(25)، 113-133.
تسلیمی، محمدحسین؛ ثنایی، مهدی و عبدالحسین زاده، محمد. (1396). شناسایی و اولویت بندی چالش‌های تحقق سیاستگذاری داده حکومتی باز در ایران: کاربست روش تحلیل سلسله مراتبی و تاپسیس فازی. سیاستگذاری عمومی، 3(2)، 57-89.
حاجی میرزا، حسین و شاکری بستان آباد، رضا. (1399). بررسی مقدار اثرپذیری رشد بخش کشاورزی از کیفیت حکمرانی خوب. تحقیقات اقتصاد کشاورزی، 12(4)، 145-170.
خاکسار آستانه، حمیده و کرباسی، علیرضا. (1384). محاسبه نرخ نهایی بازده سرمایه‌گذاری در تحقیقات کشاورزی ایران. فصلنامه اقتصاد کشاورزی و توسعه، 50(2)، 125-154.
دشمنگیر، لیلا؛ ترابی، فرشته؛ رواقی، حمید؛ اکبری ساری، علی و مصطفوی، حکیمه. (1394). چالش‌ها و راهکارهای رویارویی با خطاهای پزشکی و اتفاقات ناخواسته در ایران (یک مطالعه کیفی). فصلنامه بیمارستان، 25(2)، 31-40.
رونقی، مرضیه؛ کهنسال، محمدرضا، قربانی، محمد. (1399). تعیین عوامل حکمرانی در بخش کشاورزی ایران با استفاده از فازی نوع دوم. تحقیقات اقتصاد کشاورزی، 12(3)، ۲۵۳ – ۲۸۸.
زارعی، نسیبه. (1402). حکمرانی بخش کشاورزی و تبعات آن بر امنیت غذایی. امنیت اقتصادی، 11(1)، 41-54.
شیخ پور، مهدیه و ناصر، مریم. (1402). طراحی شاخص اندازه گیری کیفیت مدیریت منابع طبیعی بر اساس رویکرد حکمرانی خوب در بخش دولتی. مطالعات توسعه و مدیریت منابع، 1(1)،  49-62.
صالحی، مطهره. (1402). بررسی و تبیین شاخص‌های تحقق حکمرانی خوب در راستای توسعه یافتگی. جغرافیا و روابط انسانی، 6(1)، ۳۱۸ – ۳۳۱.
عبدالحسین زاده، محمد؛ ثنایی، مهدی و ذوالفقارزاده، محمد مهدی. (1396). مفهوم شناسی سیاست گذاری داده باز حاکمیتی و تبیین مزایا و فواید آن در عصه‌های مختلف سیاست گذاری، فصلنامه مطالعات راهبردیی سیاستگذاری عمومی. 7(22)، 45-76.
قهرمانی افشار، یاسر؛ شعبان نیا، مهدی و علی دشتی، منصور. (1402). حکمرانی الکترونیک خوب و نظریه دولت باز: رویکرد حقوقی. پژوهش‌های نوین حقوق اداری، 5(1)، ۲۶۷ – ۲۹۶.
قلی پور، رحمت الله؛ حامدی، محسن و منصورزاده، سیدعلی. (1398). ارایه چارچوب سیاستگذاری باز در حوزه حمل و نقل. پژوهشنامه حمل و نقل. 58(1)، 137-150.
منصورزاده، سیدعلی؛ قلیپور، رحمت الله؛ و حامدی، محسن. (1396). ارائه چارچوب سیاست گذاری باز به منظور مدیریت بهبود اثرات سیاستگذاری بر جامعه. دومین همایش بین المللی افق‌های نوین در مدیریت، تهران.
Buse K, Mays N and Walt G. (2013). Making health policy. 1st Edition, McGraw-hill education: UK.
Chatterjee, R. (2023). How state governance can offer a new paradigm to energy transition in Indian agriculture?. Energy Policy, 185(6), 113965.
Hazra, K. N. (2023). Role of institute and good governance for economic development. International Journal of Computer Applications & Information Technology, 12(1), 37-42.
Jiang, X., Kennedy, K. and Zhong, J. (2022). When Opportunity Knocks: China’s Open Door Policy and Declining Educational Attainment. Labour Economics, 81(4),102312 .
Janssen, M., Charalabidis, Y. and Zuiderwijk, A. (2012). Benefits, adoption barriers and myths of open data and open government. Information Systems Management, 29(4), 258-268.
Lencucha, R., Pal, N. E., Appau, A., Thow, A. M. and Drope. J. (2020). Government policy and agricultural production: a scoping review to inform research and policy on healthy agricultural commodities. Globalization and Health, 16(11), 1-31.
Liu, Y., Ye, D., Liu, Sh., Wang, F., Zeng, H. and Tang, H. (2023). Whether the agricultural energy rebound offsets the governance effectiveness of the China's natural resource audit policy? Renewable and Sustainable Energy Reviews, 189(3), 10-21.
Lee, s., Adelodun, B., Ahmad, J. M. and Choi, K. S. (2022). Multi-Level prioritization analysis of water governance components to improve agricultural water-saving policy: a case study from korea. Sustainability, 14(6), 32-48.  
Mensah, K. (2023). Challenges and Opportunities of Implementing Open Access Policies. Journal of Information and Knowledge Management, 3(1), 40-52.
Planas, J., Schuurman, A. and Segers, Y. (2022). The formation of agricultural governance: the interplay between state and civil society in European agriculture, 1870-1940. Sociedad de Estudios de Historia Agraria - Documentos de Trabajo.
Salifu, M., Peprah, J. A., Sebu, J. and Cantah, W. G. (2023). Openness policies and financial development in Ghana: An ARDL approach. Hiliyon, 10(13), 25074e.
Tong, X., Ding, W., Huang, Zh. And Gu, Y. (2023). Governance mechanism of quality and safety of imported agricultural products in China based on grounded theory. Humanities and Social Sciences Communications, 11(1), 1-18.
Ubaldi, B. (2013). Open Government Data: Towards Empirical Analysis of Open Government Data Initiatives, 21-OECD Working Papers on Public Governance, 22, OECD Publishing.
World Bank. (2016). Open Government Data Toolkit. From: opendatatoolkit.worldbank.org.
Zuiderwijk, A.M.G., Helbig, N., Gil-García, J.R. and Janssen, M.F.W.H.A . (2016). Special Issue on Innovation29-through Open Data: A Review of the State-of-the-Art and an Emerging Research Agenda: Guest Editors’ Introduction, (Article.) University of Talca, Faculty of Engineering.